2021年9月2日，歙县人民政府办公室印发了《歙县野猪危害防控工作方案》（歙办秘〔2021〕51号，以下简称《工作方案》），现解读如下：
一、制定背景
近年来，随着我县森林生态环境的改善和野生动物资源保护管理工作的加强，野猪的种群快速增长、活动范围扩大，损害农林作物的事件时有发生，已经严重危害到农林业生产和人畜安全。为科学调控野猪种群数量，防范和减轻野猪对农林业生产和人畜安全的危害，切实维护群众生命财产安全和正常生产生活秩序，2021年6月22日黄山市人民政府办公室印了《黄山市加强野猪危害防控工作方案》（黄政办秘〔2021〕29号），对因地制宜开展野猪种群调控，依法实施野猪危害补偿问题作出了明确规定，结合我县实际，制定本“工作方案”。
二、制定意义和总体考虑
以习近平生态文明思想为指导，正确认识保护野生动物与维护群众切身利益的关系，防止将保护野生动物与防控野生动物危害对立起来，将野猪等野生动物危害防控纳入林长制重要考核内容，严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》和《安徽省人民政府关于加强狩猎管理的通告》（皖政〔1997〕59号）等规定，组织开展野猪危害防控工作，通过适时适地适量猎捕野猪，调控野猪种群数量，减少野猪危害；对野猪造成人身伤害、造成种植的农作物和经济林木较大经济损失的，依法依规进行补偿，切实维护好人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序，为推动县域经济高质量发展提供有力保障。
三、研判和起草过程
（一）组织起草。2021年7月18日，县林业局召开党组会议，对《歙县野猪危害防控工作方案》进行了讨论和修改完善。
（二）征求意见。2021年7月21日至7月22日，县林业局《关于征求〈歙县野猪危害防控工作方案〉征求意见稿意见的函》，向县财政局、县公安局征求了意见。根据县财政局《反馈意见》，我局对部分内容进行了修改。县公安局反馈无意见。
（三）集体审议。8月18日，县政府召开第54次常务会议对《歙县野猪危害防控工作方案》进行了讨论。会议要求，县林业局、公安局、财政局等部门要加强合作协商，结合我县实际，就野猪危害防控工作具体举措进一步会商研究。要正确认识保护与防控的关系，科学调控，适当猎捕，切实维护好人民群众生命财产安全和正常生产生活秩序。
（四）再次征求意见。8月24日，县林业局、县公安局召集桂林镇、溪头镇、王村镇、岔口镇、雄村镇、北岸镇、杞梓里镇、森村乡等8个乡镇分管领导和部分狩猎人员共30余人召开了持枪狩猎人员野猪狩猎工作座谈会，对《歙县野猪危害防控工作方案》部分内容进行了解读，就狩猎队伍组建、野猪猎获物处置、狩猎人员补偿等问题进行了讨论，根据座谈会内容及时对《歙县野猪危害防控工作方案》进行了修改完善，并报县政府。
2021年9月2日，《工作方案》以歙县人民政府办公室文件正式印发。
四、主要内容
《工作方案》共分总体要求、主要工作、保障措施等三个方面。方案明确，通过适时适地适量猎捕野猪，调控野猪种群数量，减少野猪危害；对野猪造成人身伤害、造成种植的农作物和经济林木较大经济损失的，依法依规进行补偿。
一是划定野猪狩猎区。禁止在县城城区、乡镇人民政府所在地、农村居民区、学校、工矿企业、林业自然保护地、风景游览区等禁猎区开展野猪狩猎。其中，林业自然保护地禁猎区范围如下：安徽清凉峰国家级自然保护区、徽州国家森林公园、天龙县级自然保护区，花山谜窟—渐江风景名胜区。上述禁猎区以外的其他区域为狩猎区。
二是明确狩猎期。根据野猪的生物学特性，狩猎期为每年10月1日至翌年1月31日，其他时间为禁猎期。在禁猎区或禁猎期内，由于野猪数量增加，对农作物和人畜造成危害不得不猎捕的，所在地乡镇政府可制定临时猎捕野猪工作方案，报县林业局批准，由县林业局、公安机关组织有关单位进行限时、限量猎捕。
三是依法实施野猪危害补偿。对符合野生动物造成人身伤害、财产损失补偿的情形，受害人或其近亲属在抢救、治疗结束后向所在地乡镇政府提出补偿申请的，乡镇政府对野猪造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查核实，并提出初步处理意见，将补偿申请相关材料和初步处理意见报县林业局。县林业局根据具体情况会同县财政、民政、农业农村、卫健、公安等有关部门进行审核确认，提出补偿或者不予补偿的意见，书面通知申请人，并将意见进行公示。公示期满，应当补偿的，由县林业局作出补偿决定，县财政局根据补偿决定及时向申请人发放一次性补偿费。
四是认真落实禁食野生动物有关规定。猎获的野猪必须采取无害化处理等处置措施，不得出售、食用。考虑到山场海拔较高、距离较远，野猪猎获物运至乡镇政府存在一定难度，根据相对海拔高度区分对待：相对海拔大于300米的山场的野猪猎获物，就地处置。对相对海拔小于300米的山场的野猪猎获物，一律由属地乡镇政府进行处置。
五、保障措施
1、加强组织领导；
2、强化资金保障；
3、抓好安全管理；
4、严肃工作纪律。
六、解读人及政策咨询电话
如对《歙县野猪危害防控工作方案》有不解之处，请咨询歙县林业局，咨询电话：0559-6511026。
七、下步工作