启东市汇龙镇， 启东市政府驻地，全市政治、经济、文化和对外交流中心。汇龙镇古称惠隆镇，1966年曾改名“卫东镇”，1981年恢复原名。两百多年前，汇龙镇是长江口新涨出的一片沙洲。清嘉庆10年（1805年），有一杨姓海门人来此围圩开垦。因其肇始垦荒，便命名为杨家沙。杨家沙港汊蜿蜒曲折，纵横交错，似群龙汇聚，人们便把此处取名为汇龙河，汇龙由此得名。清雍正至光绪初年（1733～1875年），长江口北岸的惠安沙、杨家沙、永丰沙等13个沙洲陆续形成并连成一片，因临近崇明，大多为崇明人开垦，故称崇明外沙（崇明岛为内沙）。清道光7年（1827年）始，崇明、海门、扬州、无锡等地商户陆续移来杨家沙。他们筑堤围沙，聚户成屯，开设店铺，使此地逐渐兴盛起来。清光绪4年（1878年）前后成镇。清宣统3年（1911年），此处隶属崇明县外沙辅安乡。民国9年（1920年），崇明县在外沙惠隆镇（今汇龙镇）设行政公署。民国17年（1928年）1月，应启东人们要求，民国江苏省政府作出决议，“崇明外沙应即设县分治，定名‘启东’”。2月，国民政府作出“准予备案”的决议。3月1日，启东县宣告成立，县治汇龙镇，隶属于江苏省，下辖10乡，居民33万人。民国29年（1940年）11月，新四军挺进启东，建立启东县抗日民主政府。16日，接管启东县政权。启东民主政府最初设在汇龙镇，后撤到江家镇。民国30年（1941年）3月，日军正式占领汇龙镇后，日伪炮制临时伪政府——“启东地方自治会”。民国31年（1942年）7月，崇明划入，改称海启崇行署。9月，通东地区划入，成立东南行署，驻地在聚星镇。民国34年（1945年）8月31日，日伪军撤出汇龙镇，日伪政权垮台。民国35年（1946年）1月，国民党“还乡”，在南通城组建启东县政府。10月起，随国民党军进驻汇龙镇。民国38年（1949年）1月，启东、海门全境解放。两县恢复建制，划海门的东部地区、通东的吕四地区归启东版图，县政府驻曹家镇。5月起，县政府迁至汇龙镇。汇龙镇1958年改公社，1983年析置汇龙镇、汇龙乡， 1987年汇龙乡并入，恢复汇龙镇。1989年起为启东市治。2000年圩角镇、永阳乡并入。2008年，撤销汇龙镇、惠丰镇，合并设立新的汇龙镇，镇政府设汇龙镇。
抗日战争时期，汇龙镇一度被日寇占领，但汇龙镇的抗日斗争一刻也没有停止过。
一、启东军民首战日军
1938年3月27日，日军第一次进犯汇龙镇。在此前一天晚上，当时启东县县长兼县常备大队长张立瀛听到风声后，连夜带着7卡车物资和启东常备队的大部分人马向北从海上逃走了。县长的逃跑激起了启东境内爱国人士的愤怒。启东县政府和县党部的顾南洲、费一夫、周儒谦、张侠风、杨佐渊等人集中在一起商议，决定不当亡国奴，以费一夫的侦察队、顾南洲的农民武装100多人为基础，成立了抗日义勇军，与敌人决一死战。当时，启东地方武装力量还有以杨佐渊为营长的缉私营（税警、盐兵）、留在启东的县常备队秦达夫的一个连、撤守到启东的崇明县常备队徐渭桥的一个连、汇龙区常备队近30人及陆洲舫的护航游击队一个连。抗日义勇军与这几支武装力量在得到敌人侵犯的情报后，连夜擦枪磨刀，决定痛击敌人。
4月5日下午3点多钟，日寇第二次进犯汇龙镇。90多个日本鬼子骑着自行车和高头大马占领了老街上的公义和、大兴昌酱园，即现在的人民桥西北侧幸福岛，还在人民桥上设了岗哨。
当天晚上，在费一夫、顾南洲的统一指挥下，陆洲舫的游击队从南清河出发，从汇龙镇东门包围敌人，秦达夫连和徐渭桥连埋伏于今天的江海桥一带向东北进攻，抗日义勇军从北门一带组织进攻，杨佐渊的缉私营一个排带一挺机枪，从现在的酒厂门前沿河向北正面进攻。半夜后，以事先约定的三声信号枪为暗号，一时间枪声大作，在睡梦中的日寇仓促应战。
战斗发生时，杨佐渊的缉私营一个排离敌人最近，激战最激烈，战士们打得英勇顽强。机枪发挥了火力，鬼子宿营的地方血流满地。整个战斗持续了一个多小时，我地方部队看到天快亮了，就全线撤退了。当各路队伍回到乡下时，四乡百姓抬来一筐筐馒头，慰问抗日战士。一些爱国青年还纷纷参加抗日队伍。启东抗日队伍打响了南通地区地方部队和游击队抗击日寇的第一仗。
日寇没想到在占领汇龙镇的当天晚上就遭到了痛击。第二天拂晓，兽性大发的日寇疯狂报复，火烧汇龙镇，浓烟烈火高达数丈，木头、毛竹的爆裂声及油桶爆炸声持续不断，许多商铺里的大量货物化为灰烬。6日下午，退守在原篦箕镇的抗日义勇军将士，眼望着汇龙镇冲天火光，按捺不住满腔怒火，二三十名战士一路快跑到汇龙镇北门，向日军发起进攻，日军用机枪猛烈扫射，义勇军终因枪械破旧、弹药缺少，半个小时后只好撤退。大火延续7天7夜，敌人还不准救火，一发现有人救火就开枪，无辜民众死伤无数。汇龙镇最繁华的老街和团结街近700间房子全部被烧毁，瓦砾遍地，许多人无家可归，一片凄凉。启东人辛勤流汗建起的汇龙镇毁于一旦，汇龙镇也是抗日战争期间苏北被烧毁的第一座县城。
日寇放火烧了汇龙镇后，又经常遭到我游击队和地方武装的袭击，龟缩在汇龙镇不敢外出。4月15日，他们终因缺粮断草，慌忙逃离了汇龙镇，逃离了启东。
二、建立抗日民主政权
1940年11月初，新四军苏北指挥部第三纵队由司令员陶勇、政委刘先胜率领东进到达掘港。三纵队五团由王澄、彭德清率领继续东进，在海门县江家镇与正在这一带活动的通崇海启人民抗日自卫总队胜利会师。五团随即进驻海门县三阳镇。这时，启东方面派国民党启东县党部工商界代表张侠风、地方部队代表李若松、县政府代表龚乃粟等3人，专程到三阳镇迎接新四军东进启东。随后，五团政治处主任姚力带了10余名干部和一个加强班到汇龙镇，与国民党启东县长董伯祥谈判，晓之团结抗日救国道理，促使他答应把启东县常备队的一、二中队，警察中队及几个区的常备队改编为新四军三纵五团三营，许诚任营长，下辖3个连。
与此同时，中共崇明临时工作委员会与海门地下党组织根据南通中心县委的指示，成立中共崇启海县委，由陈国权任县委书记。同时决定成立中共启东县工作委员会，对外称崇启海常备旅启东民运工作队。11月8日，启东县各界人士召开大会，欢迎常备旅民运工作队进驻汇龙镇。民运工作组以市镇和学校为重点，以学生、店员、小学教师为主要对象，组织店抗、学抗、教抗等抗日群众团体，开展党的工作，在启东的合隆镇小学、迁移在大兴村的崇明中学、久隆镇的继述中学中发展党员，建立党支部。
1940年11月中旬，新四军邀请季方(国民政府战地党政委员会指导专员)在掘港召开通、如、海、启各阶层代表会议，共商抗日大计，决定顾民元任启东县县长。1940年11月15日，顾民元受命到启东赴任，经过谈判，原国民党县长董伯祥迫于形势，同意第二天上午10时办理移交。16日，顾民元和平接管了县政府，正式就任县长，宣布启东县抗日民主政府成立，郑重发布十条施政方针，任命抗日民主政府各科科长。
启东县抗日民主政府成立不久，即着手建立区级政权，启东一、二区组建抗日民主政府，张侠风、石永家分任区长。启东三、四、五区区公所也分别接管，区长分别为施文范、吴尚文、姚志仁。县区政权接管后就接管乡政权，原乡长都留任，乡级政权的人事基本没有变动。
由于董伯祥撤走时秘密向国民党江苏省政府主席电告启东县政府已被顾民元接管，韩德勤电委流亡在启东的崇明县长孙云达兼任启东县长。此后孙云达便率众带了几十支枪，企图强行接管新生的抗日民主政权，未成。不久，张阿六的忠义救国军200多人渡江，强占汇龙镇，于是，顾民元便带领县政府工作人员暂时撤到江家镇。
1940年12月下旬，掘港保卫战打响，新四军挫败了顽固派的进攻，陶勇率领部队追击顽敌徐承德至启东，此时忠义救国军闻风逃往江南，启东县抗日民主政府仍回汇龙镇办公。1941年1月29日，顾民元去掘港开会，途经南通县同乐镇时，被国民党俞福基部拦截绑架。2月24日，新四军某部在南通县西亭镇以西将俞部击溃，而顾民元亦在这次军事行动中不幸被误杀。
3月1日，钱伯荪接任启东县长。3月17日，日伪军占领汇龙镇及交通线上的主要市镇，启东县政府转移到农村打游击。
自从启东抗日民主政府建立以后，随即着手建立县级武装。顾民元就任县长不久，掌握了一些武装。1941年4月，启东县大队正式成立，县长钱伯荪兼任大队长。5月，改编为启东警卫营。海启抗日民主根据地的建立，开创了海启地区抗日斗争的崭新局面。从此，全县人民在中国共产党的领导下，抓紧根据地的建设，使之成为经得起任何考验的铜墙铁壁般的抗战堡垒。
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