宁波建设全域旅游“样板” 2020年力争实现收入2600亿元

全域旅游让宁波乡村美如画。 （秦学军 摄）

　　宁波日报12月21日讯（记者 张正伟 孙佳丽 通讯员 林轶男）12月20日，笔者从宁波市旅发委获悉，市委、市政府正式发布关于推进全域旅游促进旅游业改革发展的若干意见。意见指出，未来三年内，宁波将全力构建全域旅游联动体制机制，基本建成“国际性休闲旅游目的地”和高质量全域旅游“宁波样板”，力争接待游客总量超过1.5亿人次，旅游总收入超过2600亿元。

　　去年，宁波旅游业增加值占GDP的比重达到6.5%，过去三年内建设240个旅游项目，完成投资516亿元。日前召开的全市旅游发展大会指出，推进全域旅游，是宁波践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进落实“乡村振兴”战略的需要，是进一步打响“名城名都”品牌的需要。

　　未来三年，宁波将主要从完善全域化旅游空间布局、加大品质化旅游项目投资、开发多元化旅游产品体系等方面推进全域旅游建设，重点打造都市旅游板块、海洋旅游板块、山水生态旅游板块以及文化旅游带；重点推进雪窦名山、阳明古镇等一批十亿级、百亿级旅游项目建设；加快培育文化旅游、工业旅游、红色旅游等十大新兴产品，培育“农旅融合”“商旅融合”“交旅融合”“科旅融合”等特色化产业融合基地。

　　全市旅游发展大会暨推进全域旅游动员会结束不久，宁波市委、市政府便正式下发《关于推进全域旅游促进旅游业改革发展的若干意见》，从重要意义、总体要求、保障措施等方面对下一步全域旅游和旅游业改革发展工作进行决策部署。

　　作为一种新的区域协调发展理念和模式，宁波全域旅游建设将践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，加快实现从景点旅游向全域旅游、从观光旅游向休闲旅游、从规模扩张向品质提升转变，逐步实现全景化打造、全时空体验、全要素保障、全程化服务、全方位管理的全域旅游发展格局，使旅游业成为宁波加快“名城名都”建设和早日跻身全国大城市第一方队的有力支撑。

　　【十大重点建设任务】

　　空间布局全域化

　　关键词：“一带三板块”“五名五大”

　　划重点：立足宁波都市圈，积极融入全省大湾区大花园大通道大都市区建设以及全国“一带一路”开放格局。积极打造三江口、天一阁·月湖、泛外滩、东钱湖、九龙湖、慈城——保国寺等都市旅游板块，象山港湾、杭州湾、三门湾、梅山湾、环石浦港等海洋旅游板块，雪窦山、四明山、西南片区山水生态旅游板块；整合开发河姆渡——三江口大运河和海丝之路文化旅游带；集聚形成名城、名镇、名村、名街、名居加大港、大佛、大儒、大海、大山为特色的旅游目的地体系。

　　项目投资品质化

　　关键词：破千亿

　　划重点：积极引导社会资本参与全域旅游建设，重点引进一批实力强、影响大、创新型投资商和运营商，投资运营主题特色鲜明、综合效益突出、带动作用强劲的高品质旅游项目。建立市级旅游投资优选项目名录，争取更多项目进入全国优选旅游项目名录。争取“十三五”期间旅游投资突破1000亿元，重点推进雪窦名山、杭州湾“美丽中国”文化小镇、梅山湾旅游度假区、华侨城欢乐海岸、象山影视城、东钱湖新城文旅时尚小镇等一批“十亿级”“百亿级”旅游项目建设。

　　产品体系多元化

　　关键词：“4+10”

　　划重点：重点提升都市旅游、乡村旅游、海洋旅游和山水生态旅游四大主导产品；加快培育文化旅游、工业旅游、红色旅游、研学旅游、购物旅游、运动休闲旅游、养生养老旅游、商务会展旅游、房车自驾车旅游、邮轮游艇旅游十大新兴产品。深入实施“千村景区化”美丽乡村振兴计划，集聚发展民宿产业。加快实现5A景区、国家旅游度假区新突破，创建一批全域旅游示范区、特色小镇、旅游风情小镇和休闲旅游示范村。

　　产业融合特色化

　　关键词：接一、连二、带三

　　划重点：综合推进农旅、工旅、文旅、科旅、商旅、交旅、体旅、康旅融合，培育建设国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县（示范镇乡、示范点、精品线）、工业旅游示范基地、非物质文化遗产旅游景区和现代时尚主题乐园。开发“老字号”旅游和提升休闲旅游特色街区，打造一批“月光经济”特色品牌。高水平建设美丽经济交通走廊，推进体旅融合、康旅融合，强化重大赛事旅游营销，促进健康宁波建设。

　　公共服务人性化

　　关键词：厕所革命、运游一体化

　　划重点：着力解决旅游公共服务不充分、不平衡问题，推进“厕所革命”新三年计划，整体改造景区、线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游街区厕所，在高等级景区、旅游度假区、客运交通枢纽等增设第三卫生间。提升景区通达性，布局全域旅游交通集散体系。

　　数据系统智慧化

　　关键词：互联网+、智能+

　　划重点：推进“互联网+”“智能+”在旅游业中的应用，大力推动旅游科技创新。主要涉旅场所免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖；主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送；主要旅游场所实现服务网络化、移动化。建立全域旅游大数据决策分析中心，引导企业投资和参与智慧旅游建设，扶持乡村旅游点、民宿等信息化建设，培育一批优质旅游电商和智慧旅游示范单位。

　　营销推广市场化

　　关键词：长三角、大城市、境内外

　　划重点：发挥市场主体作用，精准特色定位，创新营销载体，优化激励政策，建立适应全域旅游的目的地营销推广体系。遵循“深耕长三角、主攻大城市、统筹境内外”拓展战略，优化客源结构。加快实施“一带一路”旅游国际合作行动计划，提升城市国际旅游形象和入境游接待规模。挖掘地方文化特色，进一步打造具有较强冲击力和市场感召力的全域旅游形象标识、宣传语和宣传片，提升旅游整体吸引力。

　　服务样板标准化

　　关键词：以人为本、游客至上

　　划重点：强化专业素养与示范引领，提升旅游服务品质，打造优质服务样板。支持本地旅游企业做大做强，鼓励引进具有国际竞争力的大型旅游集团，打造兼具国际水平和鲜明地域特色的旅游品牌。推进旅游行业标准化建设，加强品质景区、品质旅行社建设；开展金牌导游、技术能手、首席工人等技能竞赛，加快制定各类旅游新业态服务规范，形成符合实际的全域旅游服务标准体系。开展旅游志愿服务公益活动，大力倡导文明旅游。

　　监管机制规范化

　　关键词：综合、协调、信用

　　划重点：构建跨部门、跨行业的综合监管协调机制，加强对涉旅领域的执法检查，鼓励建立“1+3+N”（综合执法+旅游警察+旅游市场监管+旅游巡回法庭+其他）的旅游综合治理体系。加快涉旅领域社会信用体系建设，扩大旅游“红黑榜”应用，实现市场监管信息共享，建立旅游投诉统一受理机制。制定旅游行业安全生产风险管控办法，建立旅游安全监管和突发事件处置信息平台。

　　共生共享生态化

　　关键词：保护、绿色、惠民

　　划重点：强化对自然生态系统的保护和对传统村落、历史文化以及民俗文化的保护，注重文化挖掘和传承，促进城市有机更新。推进全域旅游环境综合治理，培育提升一批美丽田园、美丽镇村、美丽海岛，建设和谐共生的美丽宁波。倡导绿色旅游消费，推进旅游富民工程，加强旅游惠民便民服务，让人民群众充分共享旅游改革发展成果。