海南自由贸易港一站式政策查询解读平台上线启动仪式暨发布体验会

海南自由贸易港一站式政策查询解读平台 上线启动仪式暨发布体验会实录 (2023年11月15日)

一站式平台上线启动仪式

中共海南省委宣传部副部长、省新闻办主任宋丽云：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好!欢迎出席海南自由贸易港一站式政策查询解读平台上线启动仪式暨发布体验会，欢迎各位。

风正帆满海天阔，砥砺奋进气势宏。五年来，海南积极推进全面深化改革开放进程，中国特色自由贸易港建设成形起势。随着海南自由贸易港政策红利的落地体现，180多项政策文件相继落地实施，发展引擎愈发强劲，经济社会发展呈现总体平稳、质量趋好、优势累积的良好局面。

为积极主动回应企业和公众对自贸港政策的查询解读诉求，让自贸港政策红利广为人知，由中共海南省委宣传部牵头统筹、省委深改办(自贸港工委办)、省营商环境建设厅、省大数据管理局为主要责任单位、各业务主责部门共同参与推动的海南自由贸易港一站式政策查询解读平台应运而生，将于今天正式上线。

今天，我们非常高兴地邀请到中共海南省委常委、宣传部部长王斌先生出席一站式平台的上线启动仪式，欢迎王斌常委。

参加今天活动的领导还有海南省委办公厅、省委组织部、省委深改办(自贸港工委办)、省发改委、省营商环境建设厅、省大数据管理局等28家省直部门的负责同志，以及各位领导和嘉宾，还有来自康芝药业、大新华飞机维修服务、康宁(海南)光通信、华熙生物科技等11家规上企业代表，13家自贸港重点园区，27家新闻媒体，以及省级智库、知名会计师事务所、商会、协会、海外传播官、外籍网红等代表。欢迎各位领导和嘉宾!

宋丽云：

海南自贸港多项政策的落地见效，对企业的吸引力越来越强。下面有请企业代表、来自康芝药业股份有限公司的董事长洪江游先生上台发言，请他从企业的视角谈谈一站式政策查询解读平台可以为企业带来哪些利好。掌声有请!

康芝药业股份有限公司董事长洪江游：

尊敬王斌部长、各位领导、各位嘉宾，大家上午好!今天很荣幸参加海南自由贸易港一站式政策查询解读平台上线启动仪式，这是一个非常令人期待的项目，让许多的海内外企业更直观、更便捷地了解海南自贸港政策。我也尝试着登录平台体验了一下，我看见平台上对首批重点政策讲解得很清楚，还附带了配套的文件，查询起来非常方便。同时，平台上的法规文件库涉及行政法规、地方政府规章等内容，涵盖范围广，对于企业充分了解自贸港政策及相关法规，带来了很大的帮助。所以我认为本次海南自由贸易港一站式政策查询解读平台的上线，对于进一步扩大海南自贸港影响力具有重要意义。

海南自贸港建设给海南提供了一个极其难得的历史性机遇，自海南被正式批准为自贸港以来，陆续推出了59国落地免签、零关税、简税制、低税率、放权审批、自由准入、投资贸易自由化等优惠政策，吸引了众多优质海内外企业持续加码海南自贸港建设。海南省政府的领导们也经常走访调研海南的民营企业，围绕“六问六帮”开展“一对一、面对面”访谈，详细了解企业经营发展情况，疏通企业发展症结，对持续优化海南营商环境，推动企业健康发展起到了带头作用。

我所带领的企业——康芝药业，是海南首家创业板上市的药企，主营业务涵盖儿童药、母婴健康产品、医疗服务等领域，是目前国内少数拥有儿童药研发、生产、销售全产业链的医药企业。去年，为积极响应国家战略的号召，在海南省委、省政府的高度支持下，康芝药业总部返迁回海南，得到了企业总部的认证，充分利用全面建设海南自由贸易港的政策红利，结合公司主营业务持续深耕海南这片沃土。

今年，省委书记冯飞两次莅临康芝药业调研指导工作，深入企业，主动了解企业在发展中的堵点、难点问题，并认真听取了企业对海南营商环境的意见和建议。省委书记冯飞表示省委、省政府高度重视企业的发展，致力于打造一流营商环境，通过深入的调研、优质的服务，助力企业高质量发展。政府的走访调研活动，让我们这些在海南的企业看到了自贸港建设的希望，大大增强了企业发展的信心。

我相信平台上线后能给企业发展带来巨大的意义，在省委、省政府的带领下，各级政府部门将以实际行动进一步优化营商环境，全力推进自贸港建设，加快推动海南高质量发展贡献自己的力量。

在此祝贺一站式平台今日上线，谢谢大家!

宋丽云：

感谢洪江游先生来自企业的声音。作为海南自由贸易港一站式政策查询解读平台建设运维的主要责任单位，省委深改办(自贸港工委办)组织汇总自贸港政策常态化宣传解读的内容供给。下面有请省委深改办(自贸港工委办)副主任李宇飞先生上台发言。

中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任李宇飞：

尊敬的王斌部长，各位来宾、媒体朋友们，大家上午好!

感谢大家对自贸港建设，特别是对自贸港宣传解读工作的关心和支持!在省内各相关厅局、单位大力支持下，今天海南自由贸易港一站式政策查询解读平台对外正式上线运行。下面我作简要介绍。

一、为什么要建一站式政策查询解读平台?

一是市场主体有需求。在一次省领导企业座谈会上，有企业提出政策散落在不同部门，没有一个统一的被大家熟知的平台。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，中央部委和省内各厅局各部门相继出台了一系列政策文件。这些政策有国家级的，也有省级的，涉及的行业、领域不同，涉及的厅局和部门比较多，需要一个平台进行归集。宣传部、自贸办、大数据局及政策相关单位各司其职。二是海南自贸港单项政策的解读比较多，而综合分析政策对产业影响的解读及案例比较少。三是现已发布的政策，单向解读的多，可以交流互动的平台少，英文解读平台更少。

二、一站式政策查询解读平台上面有什么?

就是三个聚集。一是聚集重点政策。我们重点选取自由贸易港显示度高、经营主体和公众较为关切的34项政策。在这个平台上，用户不仅能查到34项政策及其配套政策的原文、核心内容阐述的中英文版本、政策和配套政策的权威解读等，还能查到政策的使用流程、应用案例、政策主责部门的联系方式等内容。二是聚集产业发展。就是聚焦政策束和政策链对产业发展的解读和分析，聚焦具体案例。我们在首页设置了“政策产业指南”标签，利用海南自由贸易港政策发展四大主导产业，从产业角度、从政策综合利用角度进行解读，并提供了大量案例。三是聚焦便利性。比如，一站式平台上还有“海南自由贸易港法规政策文件库”，这个法规政策文件库共录入了各类法律、行政法规、部门规章、政策文件等5000多件。不但可以智能搜索政策了解政策，互动了解提问；我们还在一站式平台上还链接了13个重点园区，国际投资单一窗口、全球投资服务热线、国际贸易单一窗口等，我们所链接的这些平台将为广大投资者及经营主体提供便利。

三、下一步要怎么做?

主要做四个“更多”。一是更多政策入站。分批逐步纳入自贸港重点政策及相关信息，逐步将其他政策入“站”。二是更多角度解读。邀请专家学者、专业机构、媒体记者从不同角度进行阐释解读，力求形式多样、通俗易懂。三是更多产业案例解读。完善政策束和政策链促进产业发展，通过对海南政策、区位、资源禀赋综合优势的分析，解读并剖析产业发展。四是更多实用性。不断提升一站式政策查询解读平台的互动能力和智能化水平。

一站式平台刚刚起步推出，离不开社会各界的积极参与，也离不开新闻媒体的广泛宣传，肯定还有很多不完善之处，希望多给我们提宝贵的意见建议。最后，再次感谢社会各界对自贸港的关心和支持，感谢你们不同视角的宣传解读，让更多人知道：海南自贸港是全世界的机遇，也是每个人的机遇，欢迎大家到海南来!

谢谢大家!

宋丽云：

感谢李宇飞副主任的精彩介绍。下面我们即将迎来激动人心的发布仪式环节。让我们用热烈的掌声有请：中共海南省委常委、宣传部部长王斌先生，中共海南省委深改办(自贸港工委办)副主任李宇飞先生，海南省营商环境建设厅党组成员、省大数据管理局局长董学耕先生，海南省营商建设厅党组成员何霁锋先生，康芝药业董事长洪江游先生。请领导和嘉宾移步台上。

请领导和嘉宾将手掌放置在大屏幕的相应位置上。让我们一起倒数：

5……4……3……2……1!

祝贺海南自由贸易港一站式政策查询解读平台正式上线!感谢领导和嘉宾!

我们相信，今天正式上线的海南自由贸易港一站式政策查询解读平台，将会成为自贸港政策权威解读的重要窗口，助力海南自贸港营商环境优化和高质量发展。

当前，海南自由贸易港政策红利加速释放，成效已初步显现。我们向全球发出诚挚邀请，欢迎到海南投资兴业，共享自贸港发展机遇，共创自贸港美好未来!

海南自由贸易港一站式政策查询解读平台上线启动仪式到此结束。感谢各位领导、嘉宾、媒体朋友们的莅临参与，感谢线上网友们的关注观看。

接下来，请大家移步到大厅茶歇区。休息10分钟后，请大家继续参加海南自由贸易港一站式政策查询解读平台发布体验会。感谢各位!

一站式平台发布体验会

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，大家上午好!

茶歇过后，欢迎回来。通过刚才的一站式平台上线启动仪式，相信大家对一站式平台的建设背景、基本架构及特色、系统搭建、功能应用等方面有了初步的了解。

接下来，我们正式进行海南自由贸易港一站式政策查询解读平台发布体验会。根据省委常委、宣传部部长王斌同志的指示要求，本场发布体验会，我们努力打造出真正的一站式平台用户体验场景，并营造一种轻松愉悦的氛围，让大家沉浸在这样的轻松愉悦氛围中进行平台的操作体验，并开展面对面的现场问答。我们把它归纳为“场景式展现、沉浸式体验、沙龙式交流”。这也是我们省新闻办举办重大新闻发布活动的首次尝试，希望能得到大家的积极参与和配合。

接下来，我向大家介绍一会要和大家进行现场问答的4位领导和嘉宾。他们分别是：海南省大数据管理局副局长孙少科先生，中共海南省委深改办(自贸港工委办)发展战略研究处副处长陈符周先生，海南省营商环境建设厅12345管理中心四级调研员何海丹女士，海南省大数据管理局设计团队负责人王丁平女士。

下面，我们首先请一站式平台设计团队的负责人王丁平女士为大家进行平台使用操作演示。掌声欢迎!

廖宝祺：

谢谢王丁平女士详实直观的操作和讲解。

接下来，进入平台操作体验环节。请工作人员把一站式平台的二维码和官方网址切换到大屏幕上。欢迎在座的各位领导嘉宾通过扫描二维码或者输入官方网址进行操作体验。体验过程中如有什么问题，请举手示意，我们现场的平台设计团队的工作人员将帮您解决。谢谢大家的配合!

廖宝祺：

经过一番实际操作，大家亲身体验了海南自由贸易港一站式政策查询解读平台的智能AI检索问答、通俗易懂的政策解读、直观丰富的应用场景、个性化服务的在线咨询等功能。想必会有问题想和我们4位领导嘉宾交流。接下来，我们就进入现场问答环节。欢迎大家就感兴趣的问题进行提问。提问前请通报一下您所在的单位部门。请举手示意。

海南国际传播中心记者：

通过前面的介绍，我们了解到了一站式平台利用AI等前沿人工智能技术，实现了智能AI检索问答。请问在一站式平台开发建设的过程中，基于AI技术的设计理念是什么?谢谢。

海南省大数据管理局设计团队负责人王丁平：

目前平台使用的AI技术是近年最热门的大语言模型技术，它的优势就是问答和对话，通过语义理解来提供答案，我们的设计理念就是希望通过新技术的能力让自贸港可以更好地以用户需求为导向，通过最人性化的“聊天提问”方式，为用户提供更为主动并且个性化的政策咨询服务。

德勤(会计师事务所)中国海南区域总部：

请问海南自贸港一站式政策查询解读平台的定位是什么?主要解决什么问题?谢谢。

海南省大数据管理局副局长孙少科：

我的理解，平台的定位是海南自贸港政策的智能检索和综合性服务平台，面向社会各界提供政策的汇聚、解读、流程指引、案例分享等系列服务，它汇聚了财税、贸易、投资、运输等34项首批自贸港重点政策及问答知识、案例资源，不仅利用最新的AI技术提供政策结构化的精准查询，并整合了前端12345热线服务，后端直通政策制定牵头部门的专线解答，同时关联政策落地的重点产业园区和市县，更好落实中央对于海南自贸港政策落地实施的部署要求，更好满足社会公众、企业对于自贸港政策各方面的服务诉求，提供高效查询、专业咨询和及时的答疑解惑，提升自贸港政策管理水平，为海南自贸港建设发展做好服务支撑。

海南特区报记者：

请问省委深改办(自贸港工委办)在一站式政策查询解读平台建设中，主要承担哪些职责?谢谢。

中共海南省委深改办(自贸港工委办)发展战略研究处副处长陈符周：

按照《关于构建一站式政策查询解读平台 进一步加强和改进自由贸易港政策宣传解读工作方案》的任务分工，我们省委深改办(自贸港工委办)主要承担平台建设及日常运维、内容动态更新，承担组织汇总自由贸易港政策常态化宣传解读的内容供给，承担“海南自由贸易港”中英文官方网站和微信公众号的优化升级，承担明确政策入“站”范围和标准等职责。

海南日报记者：

“12345热线”被称为海南自贸港“一号对外”总客服。请问我们省12345管理中心为“一站式政策查询解读平台”上线都做了哪些准备工作?谢谢。

海南省营商环境建设厅12345管理中心四级调研员何海丹：

非常感谢您的提问，感谢您对我们海南“12345热线”的关注。2016年7月，海南省12345政务服务便民热线(以下简称海南12345热线)正式运行，是全国首条省域热线。2021年，海南12345热线对照国办53号文件要求，不仅完成了国办32条热线归并的规定动作，还结合我省热线运行实际，进一步整合了“123”开头的政务服务热线及其他各类热线。截至目前，海南12345热线建成了横向包含78家省直热线成员单位(子平台)、纵向覆盖全省19个市县(分平台)的“省—市(县)—区—镇(乡)—村”的多级诉求处置体系。各类工单统一在全省通用的热线系统上流转，实现了“一地接入，全省通办”。省委决定构建海南自由贸易港政策“一站式”查询平台，多层次、多角度解读自由贸易港政策亮点，积极回应企业和群众诉求，是加快建设有世界影响力的中国特色自由贸易港的重要举措。海南12345热线作为“全省一盘棋、全岛同城化”的政务服务承载平台，将与“一站式”政策查询解读平台一起，互为补充，协同处置，为企业和群众提供覆盖广、体系全的政策“菜单”。为此，我们主要做了以下几个方面的工作：第一，与“一站式”政策查询解读平台互联互通。目前，海南12345热线与一站式政策查询平台已实现数据接口对接。同时海南12345热线已组建12345“政策咨询”客服团队，所有一线客服经过培训后，将在线解答企业或群众提出的基础性政策问题，实现咨询内容即时响应。后期，将通过知识库信息共享，为智能交互、人工交互提供基础服务保障；第二，建立应答升级与部门协同反馈机制。对于客服团队无法解答的政策问题将进行响答升级，通过12345热线业务系统转派给相关承办单位，并同步向企业或群众反馈问题转派进度，承办单位48小时内联系企业或群众进行解答，做到企业和群众的诉求“事事有回音，件件有着落”。第三，我们将组织加强对“政策咨询”客服团队培训，让每位接话员全面了解海南自贸港核心政策，不断提高转派转精准度，让国内外投资者及时了解海南自贸港政策并作出决策，把项目落地海南，分享海南自贸港新机遇。回答完毕，谢谢。

海南国际传播中心记者：

请问海南自贸港一站式政策查询解读平台下一步在语言模型方面还会做哪些优化?谢谢。

王丁平：

语言模型的优化重点就是建立更为丰富的语料库，目前平台已经归集了自贸港第一批重点政策和相关的配套文件，未来随着政策和配套文件数量的增多将会促进语言模型对语义的理解更为精准，同时平台也会根据我们用户问答的行为不断优化模型，进一步提升平台的服务能力。

海南国际传播中心记者：

请问海南自贸港一站式政策查询解读平台的核心目标用户都有哪些，可以为这些用户解决哪些问题?谢谢。

孙少科：

平台面向全世界服务，目标用户不仅有已扎根海南的企业家，也希望有更多想到海南自贸港发展的国内外企业朋友。我们希望提供这么一个平台，能够让经营主体更全面了解自贸港、更深入熟悉自贸港政策，能够联动海南各部门各市县主动去帮助解决企业在海南投资、工作碰的困难。

当然这个平台不仅仅是一个政策查询工具平台，更希望是一个具有友好桥梁的沟通服务平台，通过政策服务的能够形成一种互动沟通的创新机制，通过平台让国内外企业朋友与海南招商部门、政策制定部门、实施部门更友好的沟通交流，希望平台能成为海南自贸港发展供需双方对接的先导性牵引平台，促进海南招商引资，助力自贸港蓬勃发展。

三亚崖州湾科技城：

我们了解到，为了配合今天上线的这个一站式平台的建设使用，12345热线专门组建了“政策咨询”客服团队。请问在接到用户的热线电话或意见留言工单后，是怎样处理的?谢谢。

何海丹：

非常感谢您的提问。在接到用户的热线电话或意见留言工单后，我们12345热线将秉承7X24小时竭诚服务的理念，第一时间检索知识库内的相关政策内容，在线为群众即时解答；不能直接解答或需要承办单位现场解决的，12345热线将记录群众或企业的诉求，形成工单，通过业务系统转派至承办单位进行处置，承办单位反馈意见后，我们将在24小时内根据承办单位反馈的情况回访群众，了解问题是否得到实际解决，同时对承办单位在处办过程的工作效能进行满意度评估，并协助承办单位不断提升企业和群众的体验感和满意度。回答完毕，谢谢。

三沙卫视记者：

围绕一站式政策查询解读平台建设，省委深改办(自贸港工委办)主要做了哪些工作，能否简要介绍一下?谢谢。

陈符周：

省委深改办(自贸港工委办)切实履行职责，从内容供给、建立健全机制等方面夯实一站式平台建设的基础。一是组织汇总自由贸易港政策常态化宣传解读的内容供给。明确政策入“站”标准，包括政策及其配套政策的原文、核心内容阐述的中英文版本、政策的权威解读、使用流程、应用案例、政策主责部门的联系方式等；召开调度会，逐一研究每项政策，明确了首批入库的34项重点政策。二是启动“海南自由贸易港”中英文官方网站和微信公众号的优化升级。积极主动与新华社新闻信息中心海南中心、南海网、人民网等单位洽谈对接，遴选第三方机构，拟定官网和微信公众号改版方案。三是建立健全自由贸易港政策查询解读工作长效机制。各政策主责部门负责政策解读主体责任，组织精干力量开展政策解读。既介绍政策出台背景、主要内容、特色亮点、适用范围等，也明确政策的使用流程和展示应用案例等，做到解读全面、准确、客观，让经营主体看得懂、能落实。特别值得一提的是，我们建立起了政策解读专员制度，由各政策主责部门指定专人具体从事包括解读材料的组织起草、上线时的审核确认，上线后及时解答经营主体的疑问和诉求等工作。

如今，一站式平台已经正式上线运行了。接下来，政策解读专员将为经营主体提供权威、专业的解答。

海南新闻联播记者：

请问下一步海南自贸港一站式政策查询解读平台有哪些新的规划?谢谢。

孙少科：

一是打造统一、权威、智能的海南自贸港政策库。平台利用大数据、人工智能等手段，将更多的自贸港政策入库，不断优化更便捷、更智能的服务功能，提供专业的政策解读、案例分享、流程指引、落地分析等信息服务，帮助社会各界能够更加全面、深入地了解海南自贸港政策。

二是进一步开展政策关联流程和事项智能化线上办理。下一步将为用户提供政策关联政务办理流程等信息，并提供更加智能化的政策政务服务事项办理，优化营商环境水平。

三是提供平台VIP用户精准专业服务。用户通过平台注册后，平台将根据用户设定需求，智能匹配，精准推送各类政策信息服务；同时，结合用户的需求，将信息自动分解到相关的政策实施主体，如行业主管部门、市县或园区等，由政策实施主体主动提供政策关联服务，营造各行业主动招商引资的良好氛围。

四是为政策动态完善提供分析数据支持。我们将配合省委深改办、省委宣传部建立政策库动态完善的工作机制，督促政策部门不断完善政策解读、政策案例、政策使用流程等材料；同时，做好政策应用的分析，为政策制定和实施部门完善政策、落实实施提供辅助决策支持。

廖宝祺：

谢谢孙少科先生的解答。记者朋友们还有问题吗?如果没有，发布体验会的现场问答就进行到这里。我们真诚地希望，通过媒体朋友们的广泛宣传报道，通过各相关省直部门、重点园区、智库、知名会计师事务所，以及商会、协会的资源渠道和宣传力量，帮忙对今天正式上线的一站式平台进行广泛宣传推介，让海内外更多企业和人士借助这个一站式政策查询解读平台，更好地了解海南自贸港，更好地熟悉相关自贸港政策，进而来到海南自贸港这片投资兴业的热土，共享自贸港发展机遇，共创自贸港美好未来!

最后，有个情况说明，我们今日上线的一站式政策查询解读平台只是完成了一期建设，后面我们将抓紧时间进行二期建设。目前的一期版本还有需要改进的地方，我们在二期建设中将会加以完善。同时，真诚地希望大家继续关注、关心一站式平台的发展建设，多提宝贵意见建议。