咸阳税务：45项改革典型案例背后的关键词

　　事业发展，贵在创新。2021年，“小改革、微创新、强落实”活动在咸阳市税务系统实施。国家税务总局咸阳市税务局党委从总体要求、阶段安排、主要内容等方面，对活动的纵深推进明确了方式方法。两年来，45项改革典型案例在全市税务系统乃至全省税务系统推广，加快建设具有咸阳特色的精细高效便捷智慧税收服务与管理体系。

　　坚持党建引领 推动学思践进

　　牢固树立税务机关首先是政治机关的理念，坚持“一切工作党建引领，一切困难党建破题”这一思路，咸阳市税务局始终将党建引领、政治建设贯穿活动始终。

　　按照“纵合横通强党建”体系建设要求，咸阳市税务局从围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”深入开展“学思践进四个十”活动，到紧密结合时代发展、党员思想及税收业务，相继推出“千人接力”“红色地图”、传承梦桃精神、西迁精神等一批整合党建资源、丰富党建载体的创新项目，不断完善形成的“学思践进”机制，有力助推活动高质量开展。

　　党建引领不仅指明方向，还在人才队伍培养上提供动能。青年干部积分管理、“青蓝工程”以及税务人才“思想教育”“能力培训”“实践锻炼”三个基地建设等项目，创新人才培养方式，汇聚干事创业驱动力。

　　厚植为民初心 传递民生温度

　　全心全意办好群众关心关切的实事，事业才能有“源头活水”、生生不息。活动方案明确要认真组织实施，精心培育打造，稳步推进改革创新项目，使小改革、微创新成为服务纳税人缴费人的“民心工程”。

　　聚焦纳税人缴费人需求，税务干部深入企业、群众、办税大厅和基层单位，摸实情、找问题、理思路、寻对策，从百姓感受最直接的身边事进行改革创新。比如，国家税务总局三原县税务局开发“居民云服务站”小程序，使城乡居民养老保险缴费更加便捷高效。再比如，国家税务总局兴平市税务局“马新军创新服务工作室”、国家税务总局乾县税务局“乾小税”服务团队，持续开展税法普及、助力乡村振兴等志愿服务。

　　还有，“不动产交易”随时办、15分钟办税圈等一批项目，优化提升税收服务与管理，悄然传递改革的民生温度，更有力促进“为民办实事”规范化、制度化、经常化，为咸阳税务系统建立“为民办实事”常态长效机制提供了动能。

　　聚焦特色资源 助力区域发展

　　活动一开始，咸阳市税务局党委就提出“一局一策”“一局一品牌”，要求立足地方特色进行改革创新，把“小改革、微创新、强落实”活动作为服务地方重大发展战略、推动经济社会高质量发展的生动税收实践。

　　国家税务总局旬邑县税务局依托马栏丰富的党史资源，打造“马栏红・税务蓝”五型服务团队，开展政策解读、志愿服务等活动，在传承红色基因中锤炼忠诚税魂；国家税务总局武功县税务局聚焦县域“全国猕猴桃适生区北沿的最大产区”资源优势，打造“税务帮”税收惠农加油站，依托税收大数据为猕猴桃产业企业提供“产、供、销、储、运”全产业链服务。

　　今年，紧紧围绕全省“三个年”活动，咸阳市税务局推出了30条税收支持措施，包括：围绕省市重大建设项目、重点招商引资项目、区域发展规划推出的“高质量项目税收服务中心”；围绕全市打造秦创原科技成果转化先行区、创建国家创新型城市和加快培育高能级创新主体，成立的“税务管家”服务科创企业工作站等，精准服务区域发展。

　　着手细微之处 提升精细管理

　　咸阳市税务局党委把“小改革、微创新、强落实”活动作为全系统在总局和省局宏观部署大框架下高质量推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》落地落实的总抓手，作为新发展阶段高质量推动咸阳税收现代化的主基调，提出了围绕智慧税务、精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治、行政管理、监督执纪等方面进行的改革创新。

　　高处着眼，细处着手，用“微”视角在千头万绪的工作中寻找抓手，破解税收服务与管理的瓶颈，使活动成为提升税收工作水平的“动力工程”。比如，在落实落细税费优惠政策工作中，创新推行“及时精准落实机制”、“五员”服务模式，细致推进宣传辅导、督导落实、效应分析等工作，及时把政策红利转化为企业发展的强劲动力。在土地增值税管理工作中，研发“小校官”校验工具，大幅提高土地增值税项目台账审核工作质效。

　　织密基层网格 释放改革活力

　　从一个项目在全系统起步，到短短两年间45项典型案例开花结果、深化提升，一个个贴近群众的小改小革，汇聚起“为民办实事”常态长效动能，有力推进税收服务与管理转型升级、税收营商环境不断优化。

　　这样的成效，正源于网格化管理：市、县税务局内设部门及基层税务分局（所）为“微网格”，干部和工作被嵌入其中，市、县、分局（所）为“大网格”，各级税务部门负责同志各负其“格”，整体构建“一张网”，既打牢活动之基，又汇聚活动之力，把改革创新的思维延伸到基层工作的方方面面、群众的所需所盼。