生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线。生态保护红线是我国环境保护的重要制度创新,是继“18亿亩耕地红线”后又一条被提到国家层面的“生命线”。2014年生态环境部出台《国家生态保护红线--生态功能基线划定技术指南(试行)》,将蒙、赣、鄂、桂等地列为生态红线划定试点。此后,生态环境部印发一系列政策文件,指导生态保护规定工作;选择苏、琼、鄂、渝、沈开展生态保护红线管控试点,鼓励试点地区在生态保护红线区环境准入、绩效考核、生态补偿、监管等方面进行探索;要求各地参照相关技术规程,推进生态保护红线勘界定标工作;指导京津冀、长江经济带省份和宁夏回族自治区等15省(区、市)开展勘界定标。
永久基本农田是保障国家粮食安全和重要农产品供给,实施永久特殊保护的耕地。依据耕地现状分布,结合耕地质量、粮食作物种植情况、土壤污染状况,在严守耕地红线基础上,按照一定比例将达到质量要求的耕地依法划入。对已划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题,要全面梳理整改,确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。