编者按
1月21日,省委书记刘宁在省十四届人大三次会议闭幕会上,前瞻性地提出了“四高四争先”。这是新一届省委领导班子对河南发展的精准把脉和科学谋划,是新征程上奋力谱写中国式现代化河南篇章的破题之钥,充分体现了河南贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对河南工作有关重要论述的高度自觉。
实现“四高四争先”,是摆在我们每一个河南人面前的重大政治任务和时代课题,必须认清形势、扬长避短、加压奋进。面对这个重大政治任务和时代课题,濮阳该如何高质量完成?在全市上下认真学习贯彻省委书记刘宁莅濮调研指示精神、全市干字当头加快发展大会精神之际,《濮阳日报》开设了《干字当头 加快发展 奋力实现“四高四争先”》专栏,以抛砖引玉,引导全市广大干部群众聚焦省委“四高四争先”要求,干字当头、加快发展,为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献更多濮阳力量。敬请关注。
——濮阳加快推进民营经济高质量发展纪实
全市经营主体达到38.1万户,同比增长6.6%,增速居全省第二位;全市企业10余万户,其中民营企业9.4万余户,占比92.5%;民营企业实现营业收入1076.19亿元,同比增长8.6%,占全市比重69.7%;民营企业进出口额为164.7亿元,同比增长4.9%,占全市进出口总额的93%;民间投资在63%以上,增速为16.4%,增速高于全省5.9个百分点;

河南丰利石化有限公司上榜“2024中国制造业民营企业500强”,天能集团(河南)能源科技有限公司、濮阳濮耐高温材料(集团)股份有限公司、河南龙都石油化工有限公司入围河南省百强民营企业;
濮阳民营经济贡献不断增大,已形成“669999”发展格局,即贡献了全市60%以上的、60%以上的税收、90%左右的科技创新成果、90%以上的城镇新增就业、90%以上的进出口额、90%以上的企业数量;
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一项项成绩、一串串数字勾勒出我市过去一年来民营经济发展取得的成就。数字的背后,彰显着市委、市政府和濮阳人民迎难而上、奋勇拼搏的强劲动力,更是濮阳经济社会蓬勃发展的有力证明。
民营经济兴则全局兴,民营经济活则全盘活。近年来,面对资源枯竭和经济转型的双重挑战,市委、市政府坚定不移落实“两个毫不动摇”,精准聚焦民营企业高质量发展的关键环节,出台一系列政策文件,深入实施制造业倍增行动、“万人助万企”活动,高效落实各项服务举措,为民营企业高质量发展赋能增效。
习近平总书记指出,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。
近年来,我市陆续出台《关于新时代促进全市民营经济高质量发展的实施意见》等综合性文件、《引导和鼓励民营企业建立健全现代企业制度工作方案》等专项性政策,从破除市场准入壁垒、提升办事效率,到打造多元化产业经济、加大金融扶持力度,政策涵盖了民营经济发展的多个方面,为促进民营经济发展发挥了重要作用。
为着力解决中小微企业发展中存在的困难和问题,推动民营经济保持平稳较快增长,我市先后制定出台了《濮阳市支持个体工商户和小微企业发展实施意见》《高效运转支持小微企业融资协调工作机制暨开展“千企万户大走访”活动工作方案》等政策文件,为民营经济的发展提供了坚实的政策保障。
经济要发展,项目是支撑。在项目推进过程中,我市通过“五个一”工作机制(每次全市综合性会议调度一次重点项目建设或安全稳定工作;每周安排一次重点项目建设或经济运行有关工作;每周暗访一次群众身边腐败问题集中整治和政务服务效能工作;每两周赴省直部门沟通衔接一次重大项目、重大政策争取工作;每月召开一次县区主要负责同志参加的重点工作专项会议),坚持“无事不扰、有求必应”,为企业保驾护航,积极解决用地、水电、能耗指标等要素保障问题。这些政策举措和服务制度机制的落实,受到了企业的高度肯定。企业送来的一面面写有“服务热情细致 审批高效快捷”“心系企业办实事 热情服务促发展”等字样的锦旗,就是最好的见证。
近年来,我市立足自身优势产业,加快聚链成群,产业能级持续跃升。坚持实体经济为本、制造业当家,围绕新材料、新能源、新一代信息技术等6大产业集群和聚碳新材料、现代家居等20条重点产业链,高位嫁接传统产业,发展壮大新兴产业,加快布局未来产业。通过加强招商引资,积极推进“民企入濮”,鼓励民营企业融入京津冀协同发展、中原城市群发展等国家战略,投身乡村振兴、豫鲁毗邻地区合作、油地合作、县域经济,大批民营企业涌入濮阳投资。2024年,我市新引进、亚朵酒店等46家首店,新增外贸企业44家。
民营经济是典型的“候鸟经济”,哪里发展环境好,“候鸟”就往哪里“飞”。
“我们是2021年来濮阳创业的,解决了5000人的就业问题,新投资1.5亿元的金慧数字产业园正紧锣密鼓地建设中,建成后将释放更多岗位。”副总裁侯胜涛说,他们看中了濮阳的人力资源优势和现代服务业开发区的营商环境。3月1日,走进位于工业园区的濮阳市恩赢石油化工有限公司,中控室与化验室内一片繁忙景象,企业生产线平稳运作,设备满负荷高效产出,成品油稳定供应市场。“我们的溶剂油和炼油助剂项目在2024年实现了当年建设、当年投产、当年见效,濮阳市和工业园区‘尊商重商亲商安商’的良好营商环境,坚定了我们立足濮阳大力发展的信心。”濮阳市恩赢石油化工有限公司负责人说,自2024年12月12日试产以来,公司已累计生产超过3.8万吨产品,产值突破3亿元,预计2025年产值可以达到28亿元左右、利税3亿元,将为工业园区提前一年实现制造业倍增作出新贡献。公司将在政府稳增长政策的推动下,加速产品绿色化、高端化转型,积极拓宽市场,全力冲刺首季“开门红”。
近年来,我市一直将优化营商环境视作激发市场活力、促进民营经济高质量发展的关键之举,积极构建亲清政商关系,连续5年坚持开展“濮阳企业家日”活动,发布濮阳民营企业20强系列榜单,撰写《濮阳民营企业运行分析报告》,开展“与企同行”法治护航、“问情服务”助企纾困、“安商助企”政策推送、“扬帆出海”供需对接等专题活动,营造尊商、重商浓厚氛围。创新开展“我陪群众走流程”、营商环境观察员选聘等活动,不断加强政企沟通,及时回应企业诉求。
去年,政府部门频频打出“组合拳”,让民营企业“轻装上阵”。在简化行政审批流程方面,我市打造“一站式”政务服务平台,企业开办、项目审批等事项办理时间大幅缩短,办事效率显著提升。推动“一码集成”政务服务,典型做法获得国务院营商环境专项督查通报表扬、全国推广。在释放政策红利方面,全面推行惠企政策“免申即享”,减税降费资金直达企业,支持科技、创新、制造业减税降费退税23.7亿元;新增创业担保贷款11.31亿元,带动吸纳就业2万余人。
今年以来,技术开源之后,正在快速应用到各个行业,我市也紧跟发展趋势,让AI融入政务服务工作。2月18日,智能客服“濮小政”上线运行,成为全省首个实现“腾讯混元+DeepSeek”双模型接入的政务服务应用。梳理整合社保、医保、项目等各类审批服务指南,搭建知识库。依托腾讯混元大模型多模态处理能力,发挥DeepSeek长思维链推理优势,自动提炼核心知识,即时准确答复。已覆盖办事指南2000余项、常见咨询问题2600余条,自动生成个性化办事清单,极大提升企业群众的办事效率。
走进河南省君恒实业集团生物科技有限公司(以下简称“君恒生物”)一楼大厅,一排装着液体的玻璃瓶次第排开。“这些瓶子展示了废弃油脂蜕变为可持续航空燃料(SAF)的过程,全部是自主知识产权。”君恒生物执行董事张振辉自豪地说,2024年初,君恒生物成为全国首家获得可持续航空燃料适航证书的民营企业,也是国内规模最大的可持续航空燃料生产基地。
君恒生物的发展,只是我市民营企业转型升级的一个缩影。2024年,我市持续壮大优质企业雁阵,相关部门在提升民营企业科技创新能力、民营创新主体培育、专精特新企业培育、集群梯度培育等重点工作中,联合发力,助力民营企业“攀峰越壑”,迈入新发展阶梯。全市824家规模以上工业企业中,制造业企业占比达91.3%。其中,丰利石化公司入围全国制造业企业500强,惠成电子公司等21家企业入选中国石化企业500强,圣恺环保公司获评第八批国家级制造业单项冠军企业……
这一年,我市民营企业创新成果竞相涌现:沃森化工公司超高分子量聚乙烯和茂金属催化剂项目,填补了我国特种工程塑料空白;雷佰瑞公司成功攻克甲苯二胺加氢工艺“卡脖子”技术难题,打破国外市场垄断;盛久糖醇公司成为全球最大木糖生产基地;骐业科技成为全球首家“非粮结晶葡萄糖”量产企业……